Los más pobres en El Salvador tributan 30% de sus ingresos y los más ricos 11%

[kerberoz]

Vaya aca esta por lo que lloraba la ANEP.

Los más pobres en El Salvador tributan el 30% de sus ingresos, y los más ricos el 11%
Un estudio elaborado por el BID y por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales muestra cómo en El Salvador los que tienen menos dan al fisco una mayor tajada de sus ingresos que los más ricos, y datos de Hacienda correspondientes a 2008 hechos públicos por el FMLN revelan que hay grandes contribuyentes que pagan apenas una fracción del impuesto de renta que según la ley deberían entregar.

Sergio Arauz
elfaro.net / Publicado el 15 de Diciembre de 2011

En 2008, el 10% de los hogares salvadoreños más pobres pagó al Estado en concepto de impuestos 30 dólares por cada 100 dólares que percibió. En el otro extremo, el 10% de los hogares con más ingresos pagó al Estado un promedio de 11 dólares por cada 100 recibidos, según la información entregada en septiembre del año pasado por el Ministerio de Hacienda al Consejo Económico y Social (CES) como insumo para la discusión de una posible reforma fiscal o un pacto fiscal.

Los datos surgieron a partir de los registros de Hacienda y fueron procesados por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un informe sobre equidad fiscal publicado en 2009.

El CES es un organismo creado por el gobierno de Mauricio Funes para que se constituyera en una mesa en la que diversos sectores de la actividad económica del país -como sindicatos, empresarios y gobierno- debatieran temas como la revisión de los impuestos.

El hecho de que quien más ingresos tiene pague una proporción menor en concepto de tributos, significa que el sistema impositivo salvadoreño es regresivo. En otras palabras, cuando más dinero se recibe, menor es el porcentaje de esos fondos que se paga en concepto de impuestos.

En un gráfico, los registros de Hacienda lucen así:

El gráfico resulta en una curva muy similar a una contenida en un informe previo, de 2003, también bajo responsabilidad del BID, en el que se analizaba las debilidades del sistema impositivo de El Salvador.

Los datos, sumados a los que muestran que en 2008 un conjunto de 42 empresas que reportaban ingresos de más de 6 mil millones de dólares anuales pagaban solo una fracción mínima de impuesto de renta, parecen botar parte de los argumentos de algunos de los sectores que en las últimas semanas reaccionaron adversamente al plan del Ejecutivo de reformar la Ley del impuesto sobre la renta, aprobado este miércoles por la Asamblea Legislativa. La Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) ha sostenido reiteradas veces que las personas naturales y jurídicas con mayores niveles de ingresos ya son quienes más impuestos pagan.

Posiblemente a nivel bruto, en términos absolutos, el aporte tributario sea mayor, pero en algunos casos como en el de la operadora telefónica Tigo, que en 2008 reportó ingresos por más de 450 millones de dólares y ganancias superiores a los 151 millones, el discurso se cae al ver que solo pagó 500 dólares en impuesto de renta, cuando se supone que debió pagar el 25% de sus utilidades.

Esta semana, en plena carrera legislativa para aprobar la reforma a la Ley de impuesto sobre la renta, los diputados tuvieron un intercambio con los empresarios de la ANEP. Anteriormente, cuando se discutía en la Asamblea Legislativa el financiamiento a la portabilidad numérica, los representantes de las operadoras telefónicas expusieron ante los legisladores que tendrían dificultades para costear la decisión de los diputados de que los usuarios tengan derecho a conservar su número telefónico celular aunque se cambien de compañía. Alegaban que sus márgenes de ganancia no les permitirían afrontar ese costo y que se verían obligados a trasladarlo a los usuarios.

Para la diputada Lorena Peña, presidenta de la Comisión de Hacienda de la Asamblea que estudió el paquete de reformas enviado por la Presidencia de la República, el gráfico de carga tributaria según sector poblacional ordenado por nivel de ingresos, la curva del gráfico del informe BID-Icefi debería comenzar a elevarse en el extremo derecho, donde está el 10% de hogares que más ingresos tienen. Y, a la inversa, también debería comenzar a bajar en el extremo izquierdo, el de los hogares con menores ingresos.

El Icefi, que trabaja con el BID, publicó un documento en el que el gobierno salvadoreño se compromete a cumplir ciertos compromisos que implican modificar esa curva que simplifica el sistema tributario salvadoreño. En este documento, el gobierno se compromete a una reforma que se traduzca en un aumento en la recaudación, a reducir los niveles de evasión y elusión y a gravar con impuestos las ganancias.

En términos eufemísticos, el compromiso  del gobierno ante los organismos internacionales se llama “modernización tributaria” o “corrección de desequilibrios fiscales.”

El desequilibrio fiscal también abarca algunas denuncias que hizo públicas en octubre del año pasado el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, cuando acusó a los gobiernos anteriores de mantener una lista de grandes contribuyentes privilegiados con la exención del pago de impuestos y a quienes tampoco se fiscalizaba. Cáceres nunca quiso revelar quiénes eran esos favorecidos por los gobiernos del partido Arena, y tampoco presentó una denuncia ante la Fiscalía por la posibilidad de actos arbitrarios u otros delitos en que hubieran podido incurrir funcionarios predecesores.


El caso Tigo

Entre la información del Ministerio de Hacienda revelada por la bancada legislativa del FMLN llama la atención el caso de la empresa telefónica Tigo, registrada en 2008 en el Ministerio de Hacienda como “Telemóvil El Salvador S.A. de C.V.". Ese año, esta empresa reportó ingresos por más de 452.5 millones de dólares y utilidades por poco más de 151 millones. A pesar de ello, Tigo pagó en concepto de impuesto de renta 500 dólares. Esto significa que no pagó el 99.999 por ciento de lo que le correspondía.

Telemóvil El Salvador S.A. de C.V. es una de las 42 empresas que entran en el grupo de las compañías que operan en El Salvador que más ingresos obtienen anualmente. Los datos revelados por la bancada del FMLN con base en información de Hacienda muestran que en el año de la crisis económica, 2008, estas 42 empresas reportaron ingresos por más de 6 mil 400 millones de dólares (6,406,678,575 dólares). Este monto es un 50% mayor que el presupuesto de la nación aprobado hace dos semanas para el año 2012. Asimismo, representan ahora casi una tercera parte del producto interno bruto del país, que ronda los 22 mil millones de dólares.

Este grupo de contribuyentes, según la información mostrada por los diputados de izquierda, puede clasificarse en dos subgrupos: por un lado, están 15 empresas que en 2008 reportaron pérdidas y a las que el fisco terminó devolviendo casi 42 millones de dólares. La diputada Lorena Peña cree que estas compañías en realidad no tienen pérdidas en sus operaciones, sino que manejan sus datos contables de tal manera que los hacen parecer como que obtienen menos ingresos que los gastos que realizan. “42 millones fueron entregados a 15 empresas que fingen pérdidas. Incluidas Esso, Taca, etc”, dijo Peña en su cuenta de twitter, el lunes pasado.

Entre estas 15 empresas, las que más ingresos reportan son las petroleras Esso, con un poco más de 450 millones de dólares; Chevron, con 397.6 millones de dólares, y Puma El Salvador, con un poco más de 117 millones de dólares. Les siguen empresas como Grupo Q El Salvador, con más de 95 millones de dólares; TACA International Airlines, con más de 81 millones de dólares, y American Airlines, con 15.2 millones de dólares. Pero reportan pérdidas mayores.

Las restantes 27 empresas no reportaron pérdidas, pero a pesar de que en conjunto reportaron ingresos superiores a los 3 mil 600 millones de dólares, y utilidades superiores a los 650 millones, apenas pagaron 69 millones en impuesto de renta, es decir, menos de un 2% de sus ingresos.

En este segundo subgrupo están, entre otras firmas, Tigo, la cadena de supermercados Súper Selectos, con ingresos superiores a los 500 millones de dólares; el banco HSBC, con entradas de más de 188 millones de dólares, y el centro comercial Metrocentro, que reportó más de 48 millones de dólares.


La interpretación de los diputados del FMLN es que estas 27 empresas reportan “altos niveles de evasión”, aunque no detallan ni explican cómo concluyen eso.

El Faro contactó vía telefónica a Waldo Jiménez, el director de Asuntos Económicos y Sociales de la ANEP, para pedirle su versión sobre los señalamientos de los diputados del FMLN en cuanto a que algunas empresas fingen pérdidas para no pagar sus impuestos, y en torno a la baja tributación de otras, a pesar de sus altos ingresos anuales.

-Esta semana fue revelada información sobre los ingresos de las 42 empresas más grandes del país y me gustaría preguntar por un caso muy emblemático. En 2008, Tigo, o Telemóvil El Salvador, pagó 500 dólares en concepto de renta, a pesar de sus ingresos superiores a 450 millones de dólares. ¿Qué interpreta la ANEP de esto?

-Lo primero que tengo que decir es que es un caso relevante. Es información de 2008, el gobierno tomó posesión en 2009, le puedo decir que el Ministerio de Hacienda está facultado para investigar, para venir a revisar nuestros libros. Quien debería responder sobre esto es el Ministerio de Hacienda.

-Ok.

-Lo segundo es lo siguiente: el artículo 28 del Código Tributario dice que este tipo de información es de carácter reservado, dice que hay responsabilidad penal del Ministerio de Hacienda al divulgar esta información. Estamos hablando de un hecho delicado, es constitutivo de delito.

-Perfecto. Es un buen resumen de su postura. Le quisiera preguntar sobre el ejemplo de Tigo. ANEP justifica...

-ANEP no está para defender empresas que no cumplen sus obligaciones... Es un tema delicado, serio, el gobierno debe investigar, no debe ser tratado de forma mediática.

Jiménez se excusó de opinar sobre los casos específicos, pero la ANEP insistió el martes, en la víspera de la aprobación de las reformas a la Ley de impuesto sobre la renta, que se oponía debido a que la medida era inconsulta, no se correspondía con un compromiso del gobierno de reducir el despilfarro, e iba a significar la pérdida de empleos al golpear la viabilidad económica de las empresas.

Consultado sobre los casos de estas empresas revelados por los diputados del FMLN, y particularmente el de Tigo, el ministro Cáceres se rehusó a hacer alusiones específicas. "Esas son malas prácticas", dijo, "pero yo no voy a hablar de casos específicos".

http://www.elfaro.net/es/201112/noticias/6898/

[akatsuki]

Pero que HDP los mas ricos de este pais......TIGO $500 

[ghoxt]

  haber quien va a defenderlos en el post que facilite donde vive se va a ganar una reunion express de la svc

y asi hay gente que dice que esta mal que los ricos pagen mas cuando ni siquieran pagan 

[dark365]

Con razón no querian cambio de gobierno si han estado viviendo como reyes.

Asi es como me llega que se hable, con pruebas y ejemplos de algo que ya se sabía pero no con números reales como hasta ahora.

[kerberoz]

Pero que HDP los mas ricos de este pais......TIGO $500 

Y todavia los HDLGMPs te roban el saldo, su servicio apesta, te cobran tarifas exageradas, porque tengo una prima que vive en Los Angeles que se asusta cuando ve cuanto pagamos por uso de celular.

Pero que HDP los mas ricos de este pais......TIGO $500 

No lo dudes, que de esas malinches no faltan. 

[luiscaps2]

Mm ojala con estas reformas fiscales les metan doblada ya saben que a esas empresas, y esta bueno lo que publico el FARO hace un par de semanas de pagar un tributo obligatorio de 1% aunque las empresas reporten perdidas, porque la mayoria manipula sus datos para hacer creer que ganan mucho menos de lo que en realidad ganan, tigo uno de ellas semejantes ladrones ojala les dejen ir con patada al pecho y a las demas tambien que son evasoras, mas las gasolineras ratas, pero cuando es de subir bien suben rapidito y cuando es de bajar precios de gasolinas se tardan bastante.

[ghoxt]

Mm ojala con estas reformas fiscales les metan doblada ya saben que a esas empresas, y esta bueno lo que publico el FARO hace un par de semanas de pagar un tributo obligatorio de 1% aunque las empresas reporten perdidas, porque la mayoria manipula sus datos para hacer creer que ganan mucho menos de lo que en realidad ganan, tigo uno de ellas semejantes ladrones ojala les dejen ir con patada al pecho y a las demas tambien que son evasoras, mas las gasolineras ratas, pero cuando es de subir bien suben rapidito y cuando es de bajar precios de gasolinas se tardan bastante.

que les metan la renta del total de ingresos con o sin perdidas si no venden que se vaya ya vendra otra empresa a tomar su lugar

[kerberoz]

Mm ojala con estas reformas fiscales les metan doblada ya saben que a esas empresas, y esta bueno lo que publico el FARO hace un par de semanas de pagar un tributo obligatorio de 1% aunque las empresas reporten perdidas, porque la mayoria manipula sus datos para hacer creer que ganan mucho menos de lo que en realidad ganan, tigo uno de ellas semejantes ladrones ojala les dejen ir con patada al pecho y a las demas tambien que son evasoras, mas las gasolineras ratas, pero cuando es de subir bien suben rapidito y cuando es de bajar precios de gasolinas se tardan bastante.

Deberian enviar la nota por correo a todos sus conocidos, para que todo el mundo se de cuenta, yo ya empece 

[DarkAvenger]

El faro esta mas rojo que nunca estos dias, yo sinceramente no creo que los hogares pobres pagaron 30%

En todo caso, el gobierno deberia acabar con la evasion de los grandes, pero eso se queda en publicidad nada mas, si no quien le prestara el jet al presidente?

[ghoxt]

El faro esta mas rojo que nunca estos dias, yo sinceramente no creo que los hogares pobres pagaron 30%

En todo caso, el gobierno deberia acabar con la evasion de los grandes, pero eso se queda en publicidad nada mas, si no quien le prestara el jet al presidente?

pues si gracias a los rojos conocemos estas cosas que ni merecen nombre ya se ganaron mi voto y eso que nunca eh votado lol en un pais tan pobre haciendo esas cosas

como es posible que las empresas mas grandes pasen con perdidas todos lo a;os?

[luiscaps2]

Deberian enviar la nota por correo a todos sus conocidos, para que todo el mundo se de cuenta, yo ya empece 

Pues claro, la verdad la prensa grafica y el diablo de hoy dieron una pesima cobertura sobre esta noticia, claro publicandola siempre con polemica y confundiendo a los lectores, muchos decian: quijos de la gaver este gobierno me tocara pagar 30% de renta hoy.

En realidad el faro publico la nota bien detallada y ese punto del 1% obligatorio fue lo que mas me llamo la atencion, esta bien porque por ejemplo si declaras ganancias de unos 2 millones anuales te tocaran $20000 de tributo y asi sucesivamente, esta bien que se haya aplicado la ley mas que todo para que sea aplicada en las grandes empresas y ojala se cepillen bien a Tigo con esta reforma asi todos los que algun dia nos han estafado como a mi tendremos una gran sonrisa en nuestras caras.

[kerberoz]

El faro esta mas rojo que nunca estos dias, yo sinceramente no creo que los hogares pobres pagaron 30%

En todo caso, el gobierno deberia acabar con la evasion de los grandes, pero eso se queda en publicidad nada mas, si no quien le prestara el jet al presidente?

Fijate que hoy en 8 en punto, Carlos Dada hablaba sobre el IVA, creo, osea que con el IVA se van el 30% de nuestros ingresos que siempre debemos pagarlos y los ricos siempre se libran cargandonos con altos precios.

[DarkAvenger]

Fijate que hoy en 8 en punto, Carlos Dada hablaba sobre el IVA, creo, osea que con el IVA se van el 30% de nuestros ingresos que siempre debemos pagarlos y los ricos siempre se libran cargandonos con altos precios.

Bueno, si consideramos todos los impuestos que pagamos, no seria el 30% sino mucho mas, pero los resultados de ese estudio van enfocados a que la mara acepte el paquetazo.

Y..... Las grandes empresas nunca pierden

[dark365]

El faro esta mas rojo que nunca estos dias, yo sinceramente no creo que los hogares pobres pagaron 30%

En todo caso, el gobierno deberia acabar con la evasion de los grandes, pero eso se queda en publicidad nada mas, si no quien le prestara el jet al presidente?

Para mi El Faro es el periódico más imparcial que existe porque ellos publican las noticias no importando si lo malo lo han hecho los de un lado o los de otro lado, no tratan de maquillar nada.

Y no creo que todos los millonarios sean evasores, es como algunos que dicen que todo pobre va a robar en la calle y no es cierto.

Ojalá ahora si paguen lo que tienen que pagar pero eso si, algún día tienen que obligar a los informales a que formalicen sus negocios porque eso también es evasión.

[Israfel_JK]

Existe un detalle bien importante por la que esta clase de problemas se da... siempre queremos salir de vivos y pagar menos y ganar más.

Así como existen personas que por unas "chirilicas" más le piden al contador que les saque hasta el último centavo posible en la declaración de renta así también estos señores que manejan cantidades enormes de dinero se rebuscan para no pagar lo que les toca.

No nos engañemos, las cosas son o no son. Si vamos a exigir igualdad demos el ejemplo a nuestros familiares, amigos y conocidos para poder con todo derecho dejar bien "sembrados" a estos HDLGP que quieren pagar una "cora" de los millones que ganan.